В отличие от прямых методов, методы косвенного государственного регулирования страхования опираются исключительно на финансово-экономические рычаги, определяют рыночные (межотраслевые), правила игры, управляют экономическими интересами хозяйствующих субъектов различных отраслей:
♦ Регулирование финансовой деятельности (в части налогового регулирования).
♦ Денежно-кредитное регулирование.
Косвенные методы регулирования страховой деятельности реализуются только через использование экономических мер. В свою очередь, методы прямого воздействия предполагают применение как административного, так и экономического влияния. Однако это не означает, что прямые, методы регулирования ограничивают свободу выбора рыночных регуляторов. Косвенные методы государственного регулирования не ограничивают свободы предпринимательского выбора. Регулирование, в какой бы форме ни осуществлялось, не может быть реализовано без установления определенных ограничений — административных или экономических. Административно-правовое воздействие, или институциональное регулирование направлено, прежде всего, на установление и надзор за соблюдением правил поведения всех участников страхового рынка. Особенностью административного регулирования является то, что оно не связано с созданием дополнительных материальных стимулов для их реализации. Экономическое воздействие, объединяющее косвенные и прямые методы, основано на использовании инструментов денежно-кредитной политики, бюджетно-налоговой системы, прогнозирования, программирования, таможенной политики. Они характеризуются большей результативностью и эффективностью по сравнению с административными, так как мотивация возникает не извне, а непосредственно внутри хозяйственной деятельности.
Но для более детального исследования механизма государственного регулирования страховой деятельности следует подробно остановиться на формах регулирования. Формы государственного регулирования страхования должны характеризоваться достаточной степенью детализации и в то же время обладать определенной комплексностью. В основе выделения самостоятельной формы государственного регулирования могут быть использованы критерии принадлежности формы к определенному субъекту регулирования, сфера регулирования, сфера деятельности и т.д. Поэтому к формам государственного регулирования страховой деятельности следует отнести:
♦ Страховой надзор;
♦ Лицензирование (квотирование);
♦ Обязательное страхование;
♦ Налогообложение;
♦ Контроль над платежеспособностью;
♦ Контроль над инвестиционной деятельностью;
♦ Контроль над ценообразованием;
♦ Государственное предпринимательство;
♦ Государственная контрактация;
♦ Государственное финансирование;
♦ Антимонопольное регулирование;
♦ Государственное программирование;
♦ Государственное планирование и прогнозирование;
♦ Регулирование ставки рефинансирования;
♦ Валютное регулирование.
Формы, методы и инструменты государственного регулирования страховой деятельности [11]
|
Методы |
Формы |
Инструменты | |
|
Прямое регулирование |
Государственное хозяйственное управление |
Государственное предпринимательство |
Государственная страховая организация, тендер, аккредитация, контракт |
|
Государственная контрактация | |||
|
Государственное финансирование |
Дотация, субсидия | ||
|
Антимонопольное регулирование |
Тариф, квота, ограничения | ||
|
Административно- правовое регулирование |
Страховой надзор |
Регистрация, лицензирование, нормативы, штрафы и т. д. | |
|
Лицензирование | |||
|
Обязательное страхование | |||
|
Программирование и планирование |
Программирование |
Программы, перспективные и текущие индикативные планы | |
|
Планирование и прогнозирование | |||
|
Регулирование финансовой деятельности |
Контроль над платежеспособностью |
Нормативы, лимиты, тарифы, налоги, ставки. | |
|
Контроль над инвестиционной деятельностью. | |||
|
Контроль над ценообразованием | |||
|
Налогообложение | |||
|
Косвенное регулирование |
Денежно- кредитное регулирование |
Регулирование ставки рефинансирования |
Ставка процента |
|
Валютное регулирование |
Курс, котировки, паритет, аукцион | ||
Статьи по теме:
Программа модернизации
Опыт многих стран показывает, что оптимальное решение по выходу из экономических кризисов – сочетание мероприятий денежно-кредитной политики (ДКП) и бюджетно-налоговой (БНП). На первом этапе – развертывание экономического кризиса – предпочтительны меры ДКП, поскольку именно они позволяют быстро ре ...
Внутренняя среда страхового рынка
Кратко охарактеризуем элементы внутренней среды страхового рынка.
Товаром, предлагаемым на страховом рынке, является страховая услуга. Страховая услуга может быть предоставлена на основе договора (в добровольном страховании) или на основе закона (в обязательном страховании). В тех случаях, когда ...
Управление и организация деятельности
Несмотря на своё название, ОАО «Росгосстрах» является частной компанией. 100% компании принадлежат её президенту Данилу Хачатурову с партнёрами в лице ЗАО ИК Тройка Диалог. Данил Хачатуров — генеральный директор ОАО «Росгосстрах». Данил Хачатуров также является президентом ООО «Росгосстрах».
В гр ...